5-6 октября 2023 года, Казань
Одна из стратегических задач, поставленная Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, – обеспечение 100% переработки отходов и снижение полигонных захоронений в два раза к 2030 году. Достижение этих целей возможно благодаря развитию отрасли обращения с отходами, наращиванию мощностей по переработке и сортировке как части экономики замкнутого цикла.
В ходе работы Первого национального форума утилизаторов отходов, который состоялся в Казани 5-6 октября 2023 года, участники обсудили изменения в законодательстве, актуальные проблемы отрасли утилизации и пути их решения, в том числе вопросы применения всех экологичных технологий для утилизации, включая пиролиз.
Форум прошел по инициативе СРО «Ассоциация утилизаторов отходов «Клевер» при участии Минприроды России, Росприроднадзора, общественных объединений и бизнес-сообщества отрасли утилизации отходов. Совместная работа всех участников рынка над подзаконными актами стимулирует развитие отрасли и решение задач, поставленных Президентом России.
С 1 января 2024 года в силу вступит закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В настоящее время разрабатываются нормативно-правовые акты, которые определят принципы и правила работы участников отрасли на ближайшие несколько лет. Одним из НПА, вызывающим беспокойство у участников отрасли, является перечень видов отходов и перечень видов готовой продукции для исполнения РОП, в который не включили технологии переработки, отнесенные к наилучшим доступным технологиям в соответствии с Приказом №3134 от 23.08.2019 г. Минпромторга России, такие, как пиролиз.
Пиролиз – это высоко технологичная и распространенная технология, позволяющая перерабатывать большие объемы вторичных ресурсов, которая за последние годы с появлением современных установок сильно усовершенствовалась. До сих пор сохраняется низкая осведомленность о тех продуктах, которые можно получить в результате утилизации этим способом, а именно результатами переработки являются пиролизная жидкость, спрос на которую опережает возможность производства, углерод, металлокорд и пиролизный газ. В настоящее время пиролизные технологии применяют десятки работающих предприятий, которые перерабатывают десятки тысяч тонн отходов. Будущее этих предприятий зависит от РОП, который призван развивать отрасль и технологии, чтобы двигаться к поставленным целям по утилизации отходов.
Участники выступили с рядом инициатив, направленных на достижение главных задач экологической политики государства: переход к экономике замкнутого цикла и снижение отходообразования к 2030 году в два раза.
По результатам обсуждения участники Форума приняли следующие решения:
1. Высказать поддержку реформе новой РОП, разработке ключевых проектов нормативно-правых актов, таких как Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации и Методике расчета экологического сбора.
2. Направить обращение в Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Публичную правовую компанию «Российский экологический оператор» с предложением:
Учесть технологии пиролиза в перечне видов отходов и видов готовой продукции (проект постановления Правительства Российской Федерации ID проекта 02/07/08-23/00141289, далее – Конвертер) для целей исполнения расширенной ответственности производителей (РОП) 4 и 5 группы (группа № 4 «Нефтепродукты», группа № 5 «Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие»).
3. Подчеркнуть необходимость: стимулирования использования вторичных материалов в производстве продукции, что позволит утилизаторам активнее развивать свою деятельность в ближайшие годы; повышения доступности процедуры прохождения государственной экологической экспертизы оборудования по утилизации отходов; проведения разъяснительной работы среди производителей/импортеров о выгодной экономической составляющей исполнения РОП по сравнению с оплатой экологического сбора.
4. Поддержать предложение Минприроды России и принять участие в проработке законопроекта об экономике замкнутого цикла.
5. Обсудить на следующем Форуме промежуточные итоги закона о РОП и результаты работы над проектом закона об экономике замкнутого цикла.
Ссылка на документ
